青海：环保税减排激励效应持续显现

近年来，国家税务总局青海省税务局聚焦“生态文明高地”建设目标，充分发挥绿色税收的职能作用，积极落实环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”激励机制，引导企业减排降税增效，实现绿色发展。2018年至2022年，青海省入库环境保护税4.08亿元，申报户数从695户上升到1474户，户数增长112%。环保税申报税款从2018年7748万元逐年增长至2022年10848万元。

从减排效应看，总体减排降碳明显，“两高”重点行业减排有力。青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司2020年5月对布袋除尘进行技改，总投入4618.69万元。投入使用后除尘效果达到预期效果，实现耗电量降低50%左右。该企业自2018年至今共计缴纳环境保护税324.42万元，享受减免税额共计94.11万元。

据了解，随着征管力度不断加大，越来越多的排污企业纳入环境保护管理，污染物排放总量从开征时2018年78.66万吨逐年降至2022年40.9万吨，反映企业减排措施有力。环境监测数据显示，2018年至2022年青海省主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分别为60%、30%，主要水污染物化学需氧量、氨氮排放量年均降幅分别为27%、34%，显示整体环境逐年有所改善。

从激励效应看，环境保护税减免税优惠激励企业主动转型，环保设备投入带来相应的经济社会效益。黄河鑫业有限责任公司2022年实际缴纳环境保护税670.89万元，比2021年度减少近213.7万元。数据反映，税收调节的激励作用显现。作为大型有色金属冶炼企业，该企业在绿色税制的引导下，主动更新生产设备，先后建成投运电解净化、焙烧净化、煅烧脱硫系统以及废水处理站等新型环保设施，有效降低厂区污染物排放。“自环境保护税开征以来，税务人员多次到企业开展政策辅导，企业转变发展理念，进行绿色发展改造升级，减少了环保税的纳税额，还被工信部评为2022年度国家级绿色供应链管理企业。”黄河鑫业有限责任公司财务总监张军民说。

全省排污企业通过升级环保设施，降低污染物排放量和浓度值，五年来累计享受税收减免10072万元。其中，纳税人因低标排放享受减税优惠6659万元，综合利用固体废物免税4万元，企业通过生物处理法、化学处理法等技术进行污染治理，享受免税红利3409万元。环保税减免政策红利引导企业从“被动减排”向“主动治污”转型，青海绿色发展底蕴和动能持续积蓄。

青海省税务局资源和环境税处负责人表示，将充分发挥绿色税收杠杆作用，落实落细环境保护、节能减排、资源综合利用等绿色税收优惠政策和各项便民税费服务举措，积极引导企业转型升级，助推企业向绿而行，更好实现绿色发展。

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文字|刘璐  索南尼玛

排版丨张海青

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